作者：毕雯丽
党的十八大以来，党中央一直把为基层减负作为党的作风建设的重要内容进行整治，各地取得了一定实效，但基层干部普遍感觉“为基层减负”只是“雷声大雨点小”，一旦集中整治的风头一过，形式主义、官僚主义便会死灰复燃。因此，为基层减负要一抓到底，让基层减负真正落到实处，让基层干部轻装上阵，有更多时间和精力为老百姓服务。
抓住“关键少数”，严格落实相关要求。各级在执行过程中要始终坚持同党中央要求对标，从政治的高度来认识和推动这项工作，严防政策执行层层打折扣、搞变通，最后到基层“风过了无痕，雨过地皮湿”。为基层减负要坚持不懈、一抓到底，关键在于领导干部。领导干部要突出政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严禁把党中央要求在贯彻落实中走形、变味。首先，领导干部要树立正确政绩观，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，立足实际、尊重客观规律，不盲目攀比、大干快上，搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”。领导干部还要改善工作作风和领导方法，科学合理制定工作目标，不乱下任务给基层，不能一味为了追求“出成绩、搞创新”而层层加码，制定脱离实际、难以完成的指标；更不能以“层层压实责任”的名义，与基层签订多项“责任状”，把压力和责任过度推卸给基层，实际是想以“责任状”作为甩锅基层的“免责单”，对于有效推动工作并没有明显助益。
坚持用行动说话，以实效检验工作。行胜于言，行动是最好的宣言书。在整治形式主义为基层减负中，要着力解决文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”等突出问题，需要拿出为基层干部减轻压力的硬举措、大实招。要正确发挥考核指挥棒的作用，检验工作成效要多看平时、注重结果和实效，不简单以“台账痕迹”论优劣，减少“一刀切”“一票否决”这些挫伤基层积极性的指标。各部门要加强统筹协同，避免同样的数据让基层用不同形式多头反复上报，避免多个部门开发不同的小程序、APP，要求基层安装使用，并以签到、打卡、点赞、刷分等作为考核硬性指标。到基层调研，要以解决实际问题为导向，要目标明确、深入细致，轻车从简、务求实效。下基层要听实话、听真话，不要“吓”基层，导致基层因害怕被问责而用光鲜亮丽的外表掩盖了实际矛盾和问题。走马观花、迎来送往式的调研，不仅不能帮助基层解决实际问题，反而耗费基层干部的时间和精力。
注重用制度规范，严防反弹回潮。基层最怕减负抓一阵好一阵，一放松就反弹回潮，甚至“换上新马甲”更加隐蔽，让基层“越减越负”。制度是行动的指南，基层减负要久久为功、长效发力，需要强有力的制度来进行规范。一方面，要从制度上明确基层职能权限，不能“既要求马跑得快，又不让马吃草”，一味增加基层职责，却不匹配相应权限和资源，造成基层“小马拉大车”超负荷运转，让基层苦不堪言。另一方面，为基层减负要坚持当下改和长久立，减负过程中好的做法和经验，要及时形成制度将成果巩固下来，建立健全一系列行得通、做得实、长期管用的制度机制，让基层减负走深走实、见行见效，切实把基层干部从形式主义中“解放”出来，有更多时间和精力干事创业，更好地解决群众急难愁盼问题，交出让群众更加满意的答卷。